В июне текущего года Банком России были опубликованы для обсуждения проект «Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019-2021 годов» (далее – Проект ОНРФР), а также Доклады для общественных консультаций «О концептуальных подходах к регулированию вопросов листинга и включения облигаций в котировальные списки» (далее – Доклад по листингу) и «Стимулирующее банковское регулирование» (далее – Доклад по стимулирующему регулированию).

С целью сбора мнений участников финансового рынка Проект ОНРФР был размещен на сайте СРО НФА и дополнительно направлен членам рабочих органов СРО НФА. Обсуждение показало поддержку участниками рынка предлагаемых Банком России мероприятий по развитию финансового рынка, а также наличие дополнительных предложений в части развития сегмента длинных денег, повышения финансовой доступности для субъектов МСП и в части задач по развитию банковского сектора и рынка ценных бумаг. Все поступившие от участников рынка инициативы были обобщены и направлены в Банк России.

Для оценки проблематики Доклада по листингу, Доклада по стимулирующему регулированию и получения экспертных мнений по поставленным в них вопросам СРО НФА провела опросы среди своих членов и экспертов профильных рабочих органов ассоциации. Впервые такие опросы проводились с использованием интернет-площадки – официального сайта СРО НФА (раздел «Голосование и опросы»). К обсуждению Доклада по листингу были приглашены эксперты Российского Совета по первичному рынку капитала и Клуба организаторов облигационных выпусков, а Доклада по стимулирующему регулированию – эксперты Комитета по ипотечным активам, Комитета по законодательству и регулированию на финансовом рынке и Совместного Комитета СРО НФА – Ассоциация «Россия» по секьюритизации.

Результаты обсуждения Доклада по листингу показали, что участники рынка поддерживают предложение Банка России и считают целесообразным кардинальное сокращение нормативного регулирования допуска облигаций к организованным торгам и делегирование биржам полномочий в части установления требований к допуску облигаций к торгам и включению их в котировальные списки. Вместе с тем, с учетом существенно увеличивающейся роли биржи как организатора торгов, должны быть установлены дополнительные требования к прозрачности ее деятельности и конкретные меры ее ответственности. Доклад по листингу выявил ряд спорных вопросов и целесообразность дополнительной проработки с участниками и инфраструктурными организациями финансового рынка предложений Банка России по изменению подходов к регулированию листинга и процедурам включения облигаций в котировальные списки организаторов торгов.

Обсуждение Доклада по стимулирующему регулированию показало позитивное восприятие и поддержку участниками рынка перехода Банка России к стимулирующему банковскому регулированию, в частности, по направлениям секьюритизации, ипотечного кредитования и проектного финансирования. Банку России были предложены мероприятия, в результате реализации которых, по мнению участников рынка, может быть достигнуто комплексное расширение финансирования реального сектора экономики, а также конкретные инициативы в целях развития механизма концессионных соглашений, совершенствования механизмов страхования предмета ипотеки и недвижимого имущества в реестре ипотечного покрытия, стимулирования сделок на вторичном рынке секьюритизации.

Высказанные участниками рынка предложения и комментарии к Докладам Банка России были направлены СРО НФА в профильные Департаменты Банка России.