27 декабря 2018 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписан Федеральный закон № 514-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг» (далее – Закон). 28 декабря 2018 года Закон опубликован на официальном интернет-портале Государственной системы правовой информации. Закон вступает в силу с 1 января
2020 года, за исключением положений, для которых статьей 24 Закона установлен иной срок вступления их в силу.

Вносимыми Законом изменениями регулируются вопросы упрощения и сокращения сроков процедуры эмиссии долговых ценных бумаг и иных эмиссионных ценных бумаг, оптимизации требований к раскрытию информации эмитентами ценных бумаг, снятия излишних административных барьеров при осуществлении эмиссии ценных бумаг.

Так, Закон исключает деление эмиссионных ценных бумаг на документарные и бездокументарные с сохранением только бездокументарных ценных бумаг. В связи с этим из Федерального закона «О рынке ценных бумаг» исключено и понятие «сертификат», как документ, удостоверяющий права владельцев на эмиссионные ценные бумаги.

Важной новацией Закона является то, что регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг может осуществляться как Банком России (государственная регистрация), так и регистрирующей организацией (регистратор, биржа или центральный депозитарий). Кроме того, документы для регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, проспекта ценных бумаг, программы облигаций, документа, содержащего условия размещения эмиссионных ценных бумаг, отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, а также изменения, вносимые в указанные документы, могут предоставляться в Банк России или регистрирующую организацию в электронной форме.

Законом внесены изменения в процедуру эмиссии облигаций, которые позволили распространить на облигации, не конвертируемые в акции, возможность осуществления эмиссии облигаций по упрощенной процедуре (в рамках программ облигаций). Кроме этого, Законом предусматривается возможность выпуска облигаций без срока погашения, которые могут предлагаться только квалифицированным инвесторам – юридическим лицам.

Также теперь не требуется получать разрешение Банка России для размещения либо для размещения и организации обращения за пределами Российской Федерации выпускаемых в соответствии с иностранным правом ценных бумаг российских эмитентов, которые не являются акциями или ценными бумагами, конвертируемыми в акции.

Много новаций Закона направлено на упрощение требований к раскрытию информации эмитентами ценных бумаг, поскольку Законом изменен принцип регулирования раскрытия информации эмитентами.